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巴彥淖爾市委關於深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神決勝全麵建成小康社會實現綠色崛起的決定
  2019LOL賽事預測    dygyyb.com.cn 2019-10-23 編輯:
 

為深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把全市黨員幹部群眾的力量凝聚到實現黨的十九大確定的目標任務上來,推動巴彥淖爾塞上江南、綠色崛起,根據《中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》和《內蒙古自治區黨委關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神 決勝全麵建成小康社會 加快建設亮麗內蒙古的決定》精神,結合巴彥淖爾市實際,作出如下決定。 

一、深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅定自覺地同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致  

(一)全麵準確把握黨的十九大精神實質。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,紮實開展學習培訓,集中開展宣講活動,精心組織社會宣傳,認真組織研究闡釋。要深刻領會“新時代”的豐富內涵、“新思想”的曆史貢獻、“新變革”的巨大影響、“新使命”的戰略意義、“新要求”的感召力量,切實把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上,聚焦到五年來黨和國家事業取得曆史性成就和發生曆史性變革上,聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上,聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上,聚焦到以習近平同誌為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上,聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。 

(二)堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為最大的政治,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實做到思想上高度認同核心、政治上忠誠維護核心、組織上堅決服從核心、行動上自覺緊跟核心,自覺向以習近平同誌為核心的黨中央看齊,向黨的理論路線和方針政策看齊,向黨中央的決策部署看齊,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。 

(三)自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想光輝旗幟,著眼黨和國家事業發展的曆史性變革,著眼新時代中國特色社會主義的新實際,著眼我國社會主要矛盾的重大變化,著眼實現“兩個一百年”奮鬥目標和各項任務,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐,進一步謀劃好巴彥淖爾發展的新思路、新任務、新舉措,努力使各方麵的工作符合新時代的要求、符合黨中央的部署、符合人民的期待,推動黨的十九大精神在巴彥淖爾落地生根、開花結果。 

二、堅持新發展理念,奮力譜寫塞上江南、綠色崛起新篇章  

總體思路。全麵貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全麵”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,落實新發展理念,堅決打贏防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰,堅決守好發展、民生、生態三條底線,解放思想、開拓創新、真抓實幹,推進高質量的發展,把巴彥淖爾建設成為綠色產業集聚區、生態文明示範區、鄉村振興樣板區、對蒙開放先行區、美好生活共享區,努力建成現代化生態田園城市,實現塞上江南、綠色崛起。 

發展目標。到2020年與全國同步建成全麵小康社會,到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉綜合實力和區域競爭力達到發達地區水平。 

(一)堅持綠色發展,實現美麗與發展共贏  

1.全力建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地。實施河套地域品牌戰略,編製河套農畜產品品牌發展計劃,製定河套產品全程質量標準體係,對符合標準的產品授權使用河套地域品牌。健全質量監管和全程追溯體係,發揮好政府部門的監管職能和行業協會的自律作用,嚴厲打擊假冒偽劣行為,引導企業、合作社和農牧民強化品牌意識。係統策劃河套品牌對外宣傳,力爭把麵粉、葵花、瓜菜、乳肉等綠色有機農畜產品做到全國品質最優、銷售最好、名氣最大。推廣綠色集約安全生產模式,全麵開展“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效”四大行動,推動農牧業向全域綠色有機方向發展。 

2.加快推動農村牧區一二三產業融合發展。大力發展種養結合循環農業,促進設施農業和規模化養殖業提質增效,做強做優肉羊、肉牛、羊絨等產業。積極引進大型龍頭企業,大力扶優扶強本土企業,把綠色有機農畜產品的生產、精深加工和銷售連起來做,進一步延伸產業鏈、提升價值鏈、創新供應鏈。拓展農牧業多種功能,大力發展鄉村旅遊、農村電商等新業態,拓寬農牧民增收渠道。抓好產業融合平台建設,建成一批國家級現代農業產業園、農業高新技術產業示範區、農村牧區產業融合發展示範區、特色農產品優勢區和田園綜合體,推動農牧業向更高水平發展。 

3.推進山水林田湖草沙綜合治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持把山水林田湖草沙作為生命共同體,統籌抓好河套平原綠化、鹽堿地改良、黃河濕地保護、烏梁素海綜合治理、烏蘭布和沙區生態治理、陰山山脈生態保護、烏拉特草原生態修複等重大項目,闖出一條生態環保、開發利用與民生改善相結合的新路子,為全麵推進山水林田湖草沙綜合治理探索路徑、總結經驗、作出示範。 

4.推動鹽堿化耕地綜合治理。按照“積極爭取、不等不靠、分步實施、有序推進”的工作思路,堅持優先改土、水利配套、收鹽利用、調整結構、促進生產、保障增收的原則,力爭用5年時間完成484萬畝鹽堿地改良。高標準完成土壤普查工作,充實完善改良工作計劃。積極爭取和捆綁整合項目資金,解決好鹽堿地改良資金難題。先行抓好5萬畝試驗示範工程,為全市整體推進打牢基礎。 

5.推進烏梁素海水環境綜合治理。嚴格執行《河套灌區水利工程保護條例》《烏梁素海自治區級濕地水禽自然保護條例》等法規,實施點源汙水“零入海”、麵源汙染“提質控量”、汙染監管“全覆蓋”三大源頭治理行動,每個旗縣區新建再生水廠1座,力爭2019年底前中水回用率達到100%。加大生態補水力度,促進烏梁素海湖區水質整體好轉。 

6.推進烏蘭布和沙區治理。堅持因地製宜,按照功能區規劃,禁止開發的地區加強保護,限製開發的地區加強治理,適宜開發的地區高標準開發,把烏蘭布和沙漠治理與精準脫貧、現代農業、特色小鎮、旅遊開發結合起來,規劃建設沙產業園、沙生植物園,全力打造全國沙漠治理生態示範區、沙產業全鏈條開發示範區。 

7.加強基本草原保護。開展“大美草原守護行動”,落實草原生態補獎政策,嚴格禁牧輪牧休牧,促進草原生態環境持續好轉。開展國土綠化行動,重點實施天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理等生態工程,每年完成林業生態建設90萬畝。 

8.建設國家清潔能源基地。充分發揮我市風光資源富集優勢,爭取納入國家清潔能源基地試點。拓寬電力消納渠道,探索建設微電網、清潔能源供暖等方式,提高本地消納能力,更好地服務城鄉居民生產生活。爭取成為上海廟至山東、蒙西至天津兩條特高壓電力通道的電源點,將清潔能源輸送到京津冀和東南沿海地區。擴大對蒙供電範圍,推動清潔能源外送蒙古國。 

(二)堅持創新發展,著力提高發展的質量和效益  

1.推動傳統產業綠色轉型。引導農畜產品加工、礦山、冶金、化工等企業,加大科技創新和管理創新,鼓勵兼並重組,延長產業鏈條,提高產業層次和附加值,增強核心競爭力,推動傳統產業向綠色化、現代化、高端化方向發展。 

2.培育發展新興產業。積極發展石墨烯、多晶矽、藍寶石等新材料產業,發展壯大生物科技、蒙中醫藥、節能環保、裝備製造等產業,推動互聯網、大數據、人工智能在各行業各領域廣泛應用,大膽探索、積極引進虛擬現實等新興前沿領域產業,促進產業融合創新,提高相關產業發展水平。 

3.發展壯大現代服務業。大力發展全域旅遊、四季旅遊,促進旅遊文化深度融合,打響黃河風情遊、田園休閑遊、草原觀光遊、沙漠探險遊、中蒙跨境遊等特色旅遊品牌,辦好河套文化藝術節、駱駝文化節等文化旅遊活動。完善電商物流體係,推進全國網絡市場監管與服務示範區創建工作,啟動運營河套電商穀,創建國家電子商務示範城市。爭取開通巴彥淖爾中歐農產品班列,建成保稅物流中心(B型)。大力發展現代金融,積極引進銀行、保險、擔保等金融機構,提升金融服務實體經濟水平。加快發展信息谘詢、商務會展、健康養老等新產業新業態,推動服務業向多元化、精細化轉變。 

4.加強科技創新和人才隊伍建設。加大科技創新投入力度,加強產學研合作,爭取創建一批國家和自治區級科技創新平台,力爭在綠色有機農牧業、新興工業、生態環保、智慧城市等領域實施一批重大科技專項,推動科技成果轉化推廣。運用大數據、雲計算等手段,整合綠色農產品生產營銷管理、電子商務、電子政務、智慧城市、跨境交易、社會治理等功能,逐步實現巴彥淖爾全領域、全方位信息化。大力實施人才強市戰略和“河套英才”工程,認真落實《巴彥淖爾市人才引進和培養實施辦法》,提高人才待遇和科研經費,引進高層次和急需短缺人才。加強與中科院、中國工程院、中國農科院等各類科研院所和高校的合作,建好用好各領域院士專家工作站、博士後創新實踐基地和博士科研工作站。充分發揮河套學院、市農科院、市職業技術學校等市內科研機構和大中專院校的作用,加強本土人才培養。 

5.紮實推進總書記囑托內蒙古先行先試的三項重點改革。全麵推廣訂單合同型、股份合作型、服務協作型等農企利益聯結模式,保障農牧民分享更多增值收益。推進生態文明製度建設,落實生態環境損害賠償製度,做好生態保護紅線劃定工作。創新對蒙合作機製,在烏蘭巴托設立巴彥淖爾商貿聯絡機構。 

6.深入推進供給側結構性改革。嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法律法規和標準,完成自治區下達的化解落後產能任務。綜合運用土地、金融、棚改貨幣化安置等政策,釋放房地產剛性需求和改善性需求。認真落實國家和自治區稅費減免、電價優惠等政策,切實減輕企業負擔。

7.抓好重點領域改革。深化“放管服”改革,推動“多證合一、一照一碼”,網上無紙化登記和“雙隨機一公開”全覆蓋,推廣“全職能窗口”通辦模式。深化金融體製改革,全麵完成農村信用聯社改製工作。加快農村牧區綜合改革,全麵完成土地確權,啟動實施集體產權製度改革,穩步推進“三權”分置改革,開展土地經營權和溫室、圈舍等資產抵押貸款工作,落實好第二輪土地承包到期後再延長30年政策。積極穩妥推動試點改革和自主探索改革,深化農墾體製後續改革,出台河套灌區管理體製改革意見,推進農業水價綜合改革。 

(三)堅持協調發展,著力解決發展不平衡的問題  

1.優化工業園區產業布局。樹立全市一盤棋思想,堅持有所為、有所不為,因地製宜、錯位發展。巴彥淖爾經濟技術開發區和杭後、五原、磴口等套區工業園區,大力發展農畜產品精深加工、電子商務、現代物流、高新技術等相關產業。甘其毛都加工園區突出抓好新型煤化工、新能源等產業。前旗工業園區加強與包頭市的合作,積極推動連通包鋼的快速公路建設,努力建成綜合性工業園區。後旗工業園區發揮有色金屬、非金屬等礦產資源豐富的優勢,建設上下遊配套、鏈條互補的產業集群,努力建成全區重要的有色金屬產業園區。 

2.統籌城鄉協調發展。圍繞建設現代化生態田園城市的目標,統籌城鄉產業發展、生態環保、居民生活,完善提升城鄉規劃建設管理水平。修編城市整體規劃、雙河區分區規劃、口岸集鎮規劃,完成“城市雙修”、鄉村振興規劃編製,推進“多規合一”。抓好包銀高鐵沿線重要節點、重點地段規劃設計,完善中心城區城市功能。 

3.加強城鎮建設。中心城區加大棚戶區、老舊小區、背街巷道、地下管網、停車場改造建設力度,實施道路暢通和公交優先發展工程,推進智慧城市建設,提高城市精細化管理水平。雙河區立足提升城市品位、完善城市功能,更多運用市場手段推動建設,重點發展生態旅遊、文體教育、健康養老、會展服務等產業。提高縣城和中心集鎮承載產業和聚集人口的能力,讓城鎮各具特色、宜居宜業。 

4.貫徹實施鄉村振興戰略。落實好中央關於實施鄉村振興戰略的意見,舉全市之力加快推進農牧業農牧區現代化,推動農牧業全麵升級、農村牧區全麵進步、農牧民全麵發展,讓農牧業成為有奔頭的產業,讓農牧民成為有吸引力的職業,讓農村牧區成為安居樂業的美麗家園。堅持農牧業農牧區優先發展,推動特色小鎮和田園綜合體、美麗鄉村建設。加強農村牧區公路管護,推進城際公交、城鄉公交、快遞下鄉,暢通鄉村人流、物流。大力開展農村牧區人居環境綜合整治,解決好垃圾、汙水等問題。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉村社會文明程度。 

5.推動兩個文明協調發展。弘揚踐行社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,大力營造團結奉獻、心有大愛、向善向美的良好風尚。深入實施“文化名家”“文化精品”工程,培育一批高水平創作人才,推出一批反映河套地域特色的精品力作,講好巴彥淖爾故事。培育壯大文化產業和文化事業,規劃一批體現黃河文化、烏拉特文化、陰山岩刻文化等各具特色的文化產業項目。加大河套文化的保護、挖掘和開發力度,加強陰山岩刻申遺工作。支持烏蘭牧騎發展,鼓勵創作更多接地氣、傳得開、留得下的優秀作品,豐富基層文化生活。 

(四)堅持開放發展,構建全方位開放新格局  

1.全麵提升對外開放水平。深度融入呼包鄂經濟圈和呼包銀榆經濟區,加強與京津冀、長三角、珠三角等地區合作,積極參與西亞、中亞、東歐等國際區域合作。推進口岸功能區、口岸加工園區、保稅物流中心(B型)“三區”聯動,提升甘其毛都口岸自治區級重點開發開放試驗區建設水平。立足保稅物流中心(B型)和海關監管倉,爭取設立巴彥淖爾進出境檢驗檢疫局和巴彥淖爾海關,推廣應用國際貿易“單一窗口”。積極推進國家級出口食品農產品質量安全示範市創建工作,支持外向型農牧業龍頭企業發展,擴大果蔬、籽仁、羊絨製品等特色農畜產品出口。


 

2.提升口岸功能區建設水平。加快推進基礎設施互聯互通,實施跨境鐵路、公路、油氣管道及互聯網信息通道等項目,爭取開通跨境航班。實施口岸擴能升級工程,建成“七進七出”礦能通道,加快煤炭換裝物流園區、公鐵聯運場站和配套設施建設進度,推廣更為環保的集裝箱甩掛和多式聯運,推進“三互大通關”改革和智慧口岸建設,進一步提高口岸通關能力和效率。 

3.提升境外資源就地加工轉化能力。積極推動中蒙邊境經濟合作區、邊民互市貿易區建設。前旗、中旗、後旗3個工業園區圍繞承接進口資源轉化,積極引進一批科技水平高、生產加工能力強、產業鏈條長的優勢企業。加快推動國道242甘臨一級公路、甘其毛都經海流圖至烏拉山一級公路建設,為園區承接資源落地創造條件。 

4.規劃建設甘其毛都口岸特色城鎮。抓住甘其毛都鎮列入西部大開發“十三五”規劃百個特色小鎮的機遇,合理布局生產生活生態區域,突出服務開放功能,把新能源微電網、信息技術融入城鎮建設,積極發展新產業新業態,把甘其毛都建設成為集能源資源進出口、互市貿易、跨境結算、倉儲物流、跨境旅遊、文化交流於一體的綜合性口岸特色城鎮。 

5.創新招商引資模式。緊緊圍繞政策導向、功能定位、產業布局、城鄉建設,策劃、充實、調整招商引資項目庫。做好重點項目前期工作,提高招商成功率。采取專項精準招商、以商招商、委托招商等形式,加快引進一批產業關聯度高、品牌知名度高、科技含量高、帶動能力強的大企業大項目。 

(五)堅持共享發展,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要  

1.優先發展教育事業。辦好學前教育、義務教育,提高高中教育質量,整合優化職業教育,推動河套學院內涵式發展。著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題,解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。深化教育體製改革,推動城鄉教育資源均衡配置,推進“管辦評”分離,提高教師待遇,減少教師流失。全麵加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍,營造全社會尊師重教氛圍。

2.推進健康巴彥淖爾建設。完善基本醫療衛生製度,建設醫聯體,推行家庭醫生簽約服務,推動優質醫療資源下沉。加強重大疾病防控,突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人等重點人群的健康問題。深入開展愛國衛生運動,廣泛開展全民健身活動,推動全麵健身與全民健康深度融合。 

3.提高社會保障水平。實施更加積極的就業政策,完善就業創業公共服務體係,提高勞動者技能。實施城鄉居民增收行動計劃,不折不扣落實好各項增收政策,實現居民收入增速快於經濟增速。全麵落實基本養老、醫療等社會保障政策,實現跨省異地就醫住院治療費用直接結算。加快發展老齡事業和健康產業,推動醫養結合,建立多層次多樣化養老服務體係。發展社會福利和慈善事業,健全社會救助製度,高度重視城鎮困難群體,穩步提高最低生活保障水平。 

三、破解製約全麵建成小康社會的重點難點問題,堅決打贏三大攻堅戰  

(一)堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。積極防範財政、金融風險,妥善做好就業、安全生產、社會矛盾排查化解、互聯網管理、國家安全等工作,切實維護政治安全、經濟安全、社會安全、網絡安全,進一步健全應急風險處置、評估、問責機製,堅決守住不發生係統性風險的底線。嚴格規範投融資行為,持續開展非法集資行動和互聯網金融風險專項整治,堅決打擊違法違規金融活動,有效防範金融風險。積極化解政府債務,采取調減政府投資計劃、壓縮一般性支出、盤活閑置資產、爭取各類資金等形式有計劃有步驟地償還。 

(二)堅決打贏脫貧攻堅戰。認真落實“六個精準”要求,進一步完善“五個一批”措施,聚焦烏梁素海及周邊地區、山旱區、邊境牧區等重點地區、重點群體,探索多渠道、多樣化的精準扶貧、精準脫貧路徑。要把產業扶貧作為主攻方向,因地製宜培育特色產業,培訓提高貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,增強貧困群眾自我發展能力。抓好教育扶貧,完善就學保障機製,讓貧困家庭子女都能接受教育,防止貧困代際傳遞。抓好健康扶貧,強化醫療衛生、服務保障體係建設,切實減輕貧困人口醫療費用負擔,防止因病致貧、因病返貧。把生態扶貧和易地移民搬遷作為雙贏之策,推動烏蘭布和沙區貧困人口穩定脫貧。把社會保障兜底扶貧作為基本防線,加強農村低保同扶貧政策的有效銜接,實現應保盡保。實行最嚴格的考核評估製度,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧,對減貧目標、減貧成效不嚴不實、弄虛作假的行為要嚴肅追責,確保到2020年農村牧區貧困人口全部穩定脫貧。 

(三)堅決打贏汙染防治攻堅戰。嚴格落實國家《生態環境損害賠償製度改革方案》,抓好中央和自治區環保督察反饋意見整改落實。實行最嚴格的生態環境保護製度,全麵推進大氣、水、土壤等汙染防治,全麵落實河長製、湖長製。抓好礦山地質環境恢複和綜合治理,積極推動國家級綠色礦山建設。加大環保執法力度,加大國家和自治區級自然保護區生態修複力度,堅決查處偷挖盜采、偷排偷放、超標排放等行為。加強生態文明宣傳教育,倡導文明、綠色的生活方式和消費模式。 

四、發展社會主義民主政治,全麵提升依法治市水平  

(一)改進黨的領導方式和執政方式。加強黨的集中統一領導,支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章履行職能、開展工作、發揮作用。堅持人民代表大會製度,支持市縣兩級人大及其常委會、鄉鎮人大及其主席團依法行使職權。推動協商民主廣泛、多層、製度化發展,發揮人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用,完善協商議政內容和形式,加強政協民主監督。發展基層民主,完善基層黨組織領導的基層群眾自治製度。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士積極發揮作用。加強和改進黨對群團工作的領導,充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用。全麵貫徹黨的民族宗教政策,深化民族宗教團結進步教育。構建親清新型政商關係,支持非公有製經濟健康發展。 

(二)深入推進依法治市。加強和改進市委對立法工作的領導,用好人大地方立法權,推動城鄉建設與管理、環境保護、曆史文化保護等重點領域立法,提高立法質量和效率。嚴格依法決策、依法辦事,全麵推進依法行政。深化司法體製改革,支持司法機關依法獨立公正行使職權,進一步提高司法公信力。深入實施“七五”普法,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。 

(三)維護社會和諧穩定。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體製,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。加強和改進信訪工作,全麵落實“1+7”信訪工作製度體係,深入開展社會矛盾糾紛大排查,妥善解決好土地征拆、草牧場糾紛、回遷房安置等突出問題,維護群眾合法權益。推動社會治理重心向基層下移,總結推廣臨河區社會矛盾糾紛多元化解、五原縣“微治理”模式,發揮基層組織調解作用,提高基層社會治理能力。實行“以案定補”,製定基層人民調解案件補貼獎勵標準,進一步調動基層人民調解員的工作積極性,實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。抓好食品藥品、道路交通、工礦企業、建築工程等重點行業和領域的安全工作,嚴防重特大事故發生。加強社會治安綜合治理,健全立體化、信息化社會治安防控體係,嚴密防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動,建設平安巴彥淖爾。 

五、堅決貫徹新時代黨的建設總要求,推動全麵從嚴治黨向縱深發展  

(一)突出政治建設。各級黨組織和廣大黨員幹部要旗幟鮮明講政治,樹牢“四個意識”,始終同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若幹準則,堅持和落實民主生活會和組織生活會製度。嚴格執行民主集中製,完善和落實各級黨委(黨組)集體議事規則、決策程序和責任追究製度。認真貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若幹規定》精神,堅持黨對一切工作的領導,始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。 

(二)加強思想教育。持續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓,教育引導廣大黨員幹部爭做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。嚴格落實意識形態工作責任製,牢牢掌握輿論引導的話語權和主動權。深入推進“兩學一做”學習教育常態化製度化,以縣處級以上領導幹部為重點,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。圍繞改革開放40周年、建國70周年、全麵建成小康社會、建黨100周年等重要時間節點,精心謀劃和紮實開展一係列主題活動。 

(三)建設高素質專業化幹部隊伍。堅持黨管幹部原則和好幹部標準,選優配強各級領導班子。注重選拔在基層紮實曆練、在艱苦崗位經受磨煉、業績突出的幹部。注重培養專業能力、專業精神,全麵增強幹部的學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險的本領。完善後備幹部選拔培養工作機製,統籌做好民族幹部、年輕幹部、婦女幹部、黨外幹部工作,紮實做好離退休幹部工作。完善幹部考核評價機製,嚴格落實提醒、函詢、誡勉實施細則,製定完善激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見。 

(四)加強基層組織建設。以提升組織力為重點,突出政治功能,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。堅持和完善“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談話談心等製度。創新黨的基層組織設置和活動方式,大力實施“北疆先鋒”工程,深化拓展“五邊行動”,深入推行“五個一”(一校一隊一車一戶一業)邊疆黨建和街道社區“1+N”區域化黨建等模式,統籌抓好各領域黨建工作,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。全麵推行黨員“全鏈條”管理機製,提高黨員發展質量,優化黨員隊伍結構,嚴格黨員教育管理。 

(五)持之以恒加強作風建設。認真落實中央八項規定實施細則,堅決整治“四風”突出問題,特別是形式主義、官僚主義的10種新表現,堅決防止不良風氣反彈回潮。大力提倡幹事創業、盡責擔當、狠抓落實的作風,實事求是、腳踏實地,不提不切實際的目標,不幹違背群眾意願的事。開展大落實大督查活動,對工作不力、懶散拖拉的行為嚴肅問責。大興調查研究之風,深入基層、深入一線、深入群眾,聽民聲、察實情、求實招,不斷提升各級黨委政府科學決策水平。 

(六)深入推進反腐敗鬥爭。嚴格落實“兩個責任”,擰緊責任螺絲,層層傳導壓力,推動全麵從嚴管黨治黨走向嚴緊硬。堅持重遏製、強高壓、長震懾,加大監督執紀審查力度,做到無禁區、全覆蓋、零容忍。用好監督執紀“四種形態”,加強紀律教育,強化紀律執行。加快完善市縣兩級巡察工作機製,充分發揮巡察“利劍”作用,全麵開展巡察工作。深化監察體製改革,擴大監察範圍,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。嚴肅認真對待群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,不斷厚植黨執政的群眾基礎。 

全市各級黨組織和廣大黨員幹部,要緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,認真貫徹落實中央、自治區黨委的各項決策部署,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,迎難而上、埋頭苦幹,為決勝全麵建成小康社會,實現巴彥淖爾塞上江南、綠色崛起而努力奮鬥!

            

 

 
   
   

     
 

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